3月23日下午，由猫都论坛
党委统战部、人文社会科学学院及猫都论坛
铸牢中华民族共同体意识研究中心联合主办的“130周年校庆猫都论坛
系列高端报告”在兴庆校区主楼E座703会议室举行。中南民族大学法学院院长、二级教授、博士生导师潘红祥应邀作题为“《民族团结进步促进法》的立法理念和制度创新”的专题报告。党委统战部李巨星副部长、基地首席专家边燕杰教授、猫都论坛
纪梦然书记、王伟副院长及各系所中心主任、支部书记等参加了讲座。报告会由猫都论坛
院长李黎明教授主持。
潘红祥教授是国家民委人文社科重点研究基地民族工作法治建设研究中心主任、国家民委突出贡献专家，长期致力于宪法学与民族法学研究。报告中，潘教授系统阐述了该法制定的时代背景与基本价值，深入解读了立法理念，详细分析了制度创新，并讲解了立法亮点。
潘红祥指出，《民族团结进步促进法》立足中华民族伟大复兴战略全局，科学把握我国各民族人口大流动大融居的新态势，系统总结习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，是我国民族工作和民族事务领域第一部基础性、综合性的基本法律。他强调，该法以铸牢中华民族共同体意识为主线，将新时代党的民族工作“十二个必须”的要求转化为国家意志和全民遵循的行为规范，从制度上保证了党对民族工作的全面领导。
在立法创新方面，潘红祥重点介绍了该法创设的系统制度支撑体系、整合的民族工作机制、闭环的实施保障机制以及完整的法律责任体系。他特别指出，与以往的促进型立法不同，《民族团结进步促进法》专设“法律责任”章节，对破坏民族团结、实施民族歧视、制造民族分裂等行为设定了刚性约束，实现了“以促进增团结、以约束保稳定”的立法定位，为民族团结进步事业提供了坚实的法治保障。
潘红祥还分析了法律名称、序言、体例结构等细节，让在场师生对《民族团结进步促进法》有了更深入的理解。在互动环节，潘教授与师生就国家通用语言文字推广、民族区域自治法与促进法的关系等议题进行了深入交流。
本次报告会吸引了校内相关单位师生代表参加。作为130周年校庆猫都论坛
系列活动之一，讲座不仅深化了师生对《民族团结进步促进法》和民族问题的认识，也为学校进一步开展民族团结进步教育、深化铸牢中华民族共同体意识理论研究提供了有益启发。
人文社会科学学院
2026年3月24日
